2007-07-05    09:45:42
                                                                ——2006年工作细盘点
                                                                       何晓光
    2006年是我局提出“三年大变样，五年上台阶”的最后一年，是建设“资源大局、旅游名局、经济强局”的第三年。这一年在省林业厅的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观、构建和谐社会统领全局各项工作。全局上下，团结一致，紧紧围绕2006年度工作要点，振奋精神，埋头实干，确保了全辖区自然资源的安全，实现了建区41周年无森林火灾的好成绩，未发生有害生物的入侵，基本上杜绝了盗伐林木和捕杀野生动物的案件；保护区二期工程建设顺利通过了省厅的验收；职工队伍稳定，思想活跃，勤奋工作，脚踏实地，敬业爱岗的氛围逐步形成。
    一、坚持以资源保护为中心，确保了自然资源和生态环境的安全。
    1．落实责任，强化宣传，切实做好森林防火工作。
    一是加强领导，夯实责任，认真落实局级领导包片，科室包站，基层站分区划段，小组承包责任制，使森林防火工作，责任落实，任务到人，奖罚分明。二是狠抓森林防火的宣传教育，据统计，全年共在周边村组，沿街路旁边张贴、刷写宣传标语3000余份，走村串户进行口头宣传160人次，召开森林防火会议36次，出动宣传车30余台次，散发防火资料3600余份，办防火知识宣传板报60余期，给周边中小学生上护林防火知识课15次，开展防火知识竞赛5次，大力营造了护林防火声势，使护林防火家喻户晓，人人皆知，提高了周边社区村民护林防火意识和保护意识。三是修订完善护林防火制度。结合我局森林防火工作实际，我们先后修订完善了《护林防火指挥部职责》、《入区检查登记制度》、《区内安全用火规定》等13个规章制度，是森林防火的管理工作不断趋于制度化、规范化和科学化。
    2．勤巡查，重管护，确保辖区资源安全。
    一是制定符合我局实际情况的《年度巡护计划》，各基层单位严格按照计划，进行野外巡护。二是加强了对巡护工作的检查力度，督促各基层单位全面落实巡护工作，坚持做到巡护到位，检查到位，责任到位。三是及时调整巡护频率和巡护样线，实行科学巡护。三是准确收集填写各类巡护表格和数据，全年共收集巡护数据表97份，巡护小节60余份。
    3．加大执法力度，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
    一是按照省森林公安局的指示精神，我局森林公安派出所和林政执法人员密切协作，开展了“三个专项治理”、“破案攻坚战”、“绿盾行动”等一系列专项严打活动，维护了辖区资源安全。二是不断加强森林公安和林政执法队伍建设，先后在营头、鹦鸽森林公安派出所开展了“警示教育”、“大练兵”、“内强素质，外树形象”等主题活动，提高了林政执法人员的业务水平和执法能力。
    二、做好项目的实施和申报工作，全面落实项目带动和发展战略。
    1.一丝不苟地做好项目的实施工作。
    一是对太白山保护区综合考察项目，进行了部分外业资料的补充调查、内业资料整理、标本鉴定和专题报告的撰写等工作，著终稿已送中国林业出版社，年底完成综考专著的出版。二是太白山保护区建设与管理示范项目，制定了详细的实施计划，落实了责任。在海拔2900多米的南坡，建成100平方米的南天门保护站；维修了蒿坪寺点兵场、小文公大爷海巡护道路，共计21公里。修建保护围栏设施350米；对蒿坪宣教标本馆进行了布展规划和方案设计，完成了植物展馆的室内装修工程。三是精心组织完成了2个科研合作项目和封山育林项目。“太白山大熊猫威胁因素研究”是我局与西北大学生命科学院合作的一个科研项目，2006年主要完成项目实施计划编制、研究方式方法以及项目所要达到的预期效果，进行了该项目在黄柏塬地区的外业调查等工作任务。三是封山育林工程项目， 2006年我们全面完成了上年度封育门修建、人工更新等全部剩余工作任务，使该项目顺利通过省厅的检查验收。对本年度封山育林项目在时间紧，任务重的情况下，克服种种困难，截至年底已完成了该项目机械围栏200米，封育碑2座，宣传牌1个，封育门2座，管护房的维修等工作任务，完成了该项目的80％工作量。
    2．锲而不舍的做好项目储备、申报和落实工作。
    一是加强领导，落实责任。年初，根据机关科室人员变动情况，适时调整了局项目工作领导小组及办公室成员，实行了项目工作主持人负责制。二是积极引导和鼓励科技人员编写项目、申报项目、参与实施项目。并及时修改完善了《项目申报实施和资金争取奖励的规定》，从制度上保证了项目工作的实施。三是组织全局科技人员，依托太白山自然保护区的区位优势，多方搜集信息，研究、分析国家政策和投资的重点领域，先后向国家林业局、省旅游局、省环保局和省林业厅申报了 《陕西太白山国家级自然保护区三期工程建设项目》、《申报了亚洲发展银行和全球环境基金（DEF）赠款丝绸之路陕西太白山国家级自然保护区综合系统建设项目》、《WWF秦岭大熊猫保护与发展共进项目》等17个项目。
    3．千方百计的争取各类资金。
    2006年我们多次到省林业厅有关部门争取森林防火，林业公安设施设备建设，到省财政厅争取了职工医疗保险、业务用车等专项资金；多次到省旅游局、环保局争取生态旅游等方面的专项资金。截至年底共争取到：基层站维修费、业务用车费、野生动植物保护费等专项资金共计177.5万元。
    三、认真开展科学研究，为保护区可持续发展提供了科技支撑。
    1．依托区位资源优势，加强了对外合作。
    一是与省动物研究所合作，开展了“太白山地区鸟类群落多样性研究”，目前该课题组在我区北坡蒿坪保护站辖区内调查到鸟类一新种，已送中国科学院动物研究所鉴定。二是与西北大学、杨凌职业学院等大专院校合作，在周边社区举办了3期“实用技术培训班”，进行了科技推广和科技扶持工作。三是与西北农林科技大学合作，完成了蒿坪动植物标本馆的布展规划和方案的设计工作。
    2．结合项目实施，扎实搞好科研监测工作。
    进行科研监测，是摸清保护区“家底”，搞好保护工作的前提。2006年我们组织科技人员先后进行了大熊猫栖息地监测，取得了大量的、珍贵的第一手资料；开展了国家林业局大熊猫试点监测项目，在我区厚畛子、黄柏塬地区实施了野外监测；开展了太白红杉林人为干扰程度监测，先后在下板寺、小文公、西太白鳌山等区域进行了监测活动。 3、做好科研成果的鉴定工作。年初，我局向省厅申报了“太白山保护区综合考察项目”、“太白山大熊猫分布最北界威胁因素研究”2个科研课题，已被林业厅列入2006年林业科学研究计划。我局“太白山大熊猫栖息地调查与评估”课题，已顺利通过省科技厅组织的专家鉴定，该项目被省林业厅评为科技进步二等奖，并已申报了陕西省科学技术三等奖。
    四、做大做强生态旅游产业，广开增收门路，增强了保护区经济实力。
    1.加强检查监督，强化旅游管理，提高服务质量。
    一是对全局各旅游售票点，接待站、宾馆等从业单位，从人员安全、环境卫生、森林防火、资源保护等方面进行了检查监督，分层次签订了责任书。二是严格贯彻执行生态旅游方面的各项规章制度，强化内部管理，规范各项工作程序。三是坚持做到在各旅游景点悬挂醒目的标价牌，实行明码标价制度，公布了游客投诉电话。四是对旅游站、点的服务人员进行了短期的岗位知识培训，提高了旅游服务人员的业务水平。
    2.改善旅游设施，做好宣传促销，增加旅游收入。
    一是对云雾沟南天门的危险路段进行了整修，在高山区危险地方刷写警示标语19条，有效地防止游客滑倒、摔伤或迷失方向和意外事故的发生。二是给大爷海、红河山庄和蒿坪山庄购置架子床、电器、家具、餐具等设施设备，满足了宾馆的开业需要。三是做好旅游宣传和促销工作，印制和散发了《太白山保护区旅游指南》3000份，组织有关人员赴西安、宝鸡旅行社进行联系宣传。四是利用我局内部宣传刊物《太白山》和太白山网页进行广泛宣传。
    3.创造条件，广开门路，增加经济收入。
    一是充分利用蒿坪保护站的区位资源优势和蒿坪标本馆良好的设施设备条件，接待教学实习和科学研究，全年共接待教学实习师生2600余人次，接待有关科研人员60余人次。二是各基层单位充分发挥主观能动性，寻找和开发产业门路，如厚畛子招待所采取对外承租的方式进行经营，黄柏塬保护站充分发挥现有设施设备，开展洗浴、房屋出租等创收工作，嘴头保护站采取出租闲置房屋等形式，千方百计增加经济收入。
    五、精打细算，规范程序，顺利完成了保护区基本建设的各项工作任务。
    1.认真完成了保护区二期工程收尾和验收工作。
我局二期工程是经国家林业局批准，从2002年开始实施，经过三年多的辛勤工作，截至2006年共完成工程投资986万元，并形成档案资料63卷，财务档案17卷。于今年4月份顺利通过省厅的验收。
    2.克服种种困难，顺利完成了保护区基础设施建设工程。
    一是在海拔2900米的南天门，建成100.8平方米的南天门保护站。二是在我区海拔3500米的上板寺修建了钢筋混凝土结构，外观为仿树皮，字牌装修为仿木牌的防火门一座。三是对蒿坪寺黑虎关1000米的巡护道路进行了拓宽硬化，并加宽巡护桥三座，涵洞一处；与眉县营头镇合作修建了四沟口石拱桥一座。四是修建了蒿坪野生动物急救圈舍的基础设施，已完成了围墙、整平基础等建设工程。
    3.保质保量的完成了旅游、科研等建设工程。
    一是完成了红河哨卡及红河仙居山庄的室内装修，会议餐厅的建设和装修等工程，最终使红河仙居在“五一”节前投入了使用。二是开工修建红河仙居宾馆楼，截至12月底，已完成基础建设和主体楼工程，力争在07年4月底以前交付使用。三是给厚畛子保护站安装了取暖设备。五是对蒿坪宣教植物展馆进行了装饰布展等建设工作。